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leonard.bergoend[at]univ-lille[POINT]frLes services régionaux de l’Etat en Hauts-de-France intervenant dans le champ social (direction régionale de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités, commissaire à la lutte contre la pauvreté) entendent développer à compter de 2022 le recours à la recherche académique – et notamment à la recherche action - pour éclairer et objectiver l’impact des politiques publiques qu’ils conduisent sur les territoires de la région. Pour les aider à identifier les chercheurs travaillant sur ces notions, ils ont fait appel à l'IF2RT pour lancer cet appel.
Une première étape consiste à prendre connaissance des recherches en cours ou récemment achevées et d’échanger avec un certain nombre de leurs auteurs, avant et afin de définir les axes de recherche appliquée à conforter dans les années qui viennent. De nombreux travaux sont en effet en cours. Certains, initiés ou soutenus par les services de l’Etat, des collectivités territoriales ou des associations en conventionnement, sont connus ; la diversité des initiatives et l’absence de dispositif de recueil à ce jour organisé font toutefois obstacle à une connaissance fine de l’ensemble de ces travaux à ce jour.
Les sujets concernés sont ceux des politiques de solidarité, d’insertion et de cohésion sociales en général, avec un zoom sur les mesures de prévention et d’action comprises dans la stratégie de lutte contre la pauvreté engagée depuis 2019. Elles peuvent être regroupées en 4 axes :
1. Faire de l’insertion et du retour à l’emploi la priorité de la stratégie pauvreté
• Consolider l’accompagnement renforcé des allocataires du RSA vers l’emploi
• Mobiliser les acteurs du champ social dans les services publics de l’emploi local pour lever les freins à l’emploi liés notamment à la mobilité et à la garde d’enfant
• Poursuivre la montée en charge de l’insertion par l’activité économique et multiplier les expérimentations et les partenariats avec les entreprises (dispositif premières heures, TAPAJ - travail alternatif payé à la journée ; mobilisation du mécénat social et des fondations et clubs d’entreprises inclusives)
2. Remobiliser les jeunes sans emploi ni formation
• Accélérer la mise en œuvre de l’obligation de formation des jeunes de 16 à 18 ans
• Renforcer la prévention des sorties sèches de l’aide sociale à l’enfance
• Préparer la mise en œuvre du futur Contrat d’engagement Jeune pour les plus précaires : accompagnement intensif par les missions locales en lien avec Pôle Emploi, accès à l’apprentissage
3. Favoriser l’accès à l’autonomie des personnes
• Lutter contre la précarité alimentaire : mesures sur l’alimentation à l’école, investissements sur la modernisation de l’aide alimentaire, déploiement des projets alimentaires territoriaux
• Lutter contre le non recours aux droits et aux soins : inclusion numérique, complémentaire santé solidarité, dispositifs d’Aller vers (de type équipes mobiles santé précarité) pour les publics les plus éloignés du système de santé
• Accélérer la transformation des dispositifs d’hébergement en faveur du logement d’abord
4. Renforcer la prévention en direction des familles et le soutien à la parentalité
• Améliorer la prise en charge des femmes en situation de vulnérabilité
• Développer les centres sociaux dans les quartiers les plus fragiles et renforcer les liens avec l’éducation nationale
• Accélérer la création de places d’accueil de la petite enfance et la labellisation des crèches à vocation d’insertion professionnelle.
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